而我说的上一层就是州府或者更高一级的都督府，都护府。
岭南之行，席辩作为刺史便可调动下属折冲府镇压乱民，党仁弘更是可以调动岭南道所有折冲府。
还有安息都护府，儿去那里暂代西洲刺史，便可调动安西都护府数万兵马，虽然有鱼符在手，可也权利太大了一点。
而若是有战事，地方折冲府会第一次时间请都护府裁定，而非直接禀报兵部。”
“那是因为距离太远，容易延误战机。”李世民插话。
“对，儿说的也是这个意思，总归地方折冲府不完全听名于十六卫，他们还会听从地方刺史和都督的命令。
所以儿才说，为何不如那都护府一样，建立军区，管辖辖区内的折冲府，
而军区不参与地方政务，只负责守护各地。
而且军区的将军也不要长时间的停留在一个军区，两三年一换。
杜绝他们结党营私。”
李慎说到这基本就完事了，他实在是不懂政事，说了这些也是照葫芦画瓢。
具体的细节和有什么弊端，还是要靠朝中的这些重臣商议。
他不过是给一个启发而已。
就像是郭孝恪，安息都护府大都护，管理整个安息都护府，从政务到兵事都是他一人说了算。
手里是有钱又有病，时间长了，说不定就收拢人心，做了土皇帝。
在安西都护府他还真就是一言堂。
李世民闭目养神，脑海中思索着李慎的话，道理不必说他都明白，甚至他比李慎更明白其中的含义。
的确，各地的都护府和都督府权利的确很大，党仁弘广州都督府的大都督，贪了那么多钱。
