但达远区一直是县财政把钱拨给学校，然后由学校统一发放。
这种发放模式相比于县财政统一发放，有好处，也有坏处。
好处是工资发放灵活。
学校可以优化资源配置，可以快速响应激励。
比如对表现突出的教师，能及时发放奖金或者津贴，增强激励效果，推动教学质量。
但坏处也很明显。
比如学校需要有专门的财务团队，负责教师工资的发放，增加了行政成本。
更大的坏处是学校的财权太大，容易滋生腐败。
绩效奖金有可能成为人情奖金。
教学成绩好的老师，未必就能拿到高工资，但是有关系，有人脉的老师，却大概率能拿到更高的福利奖金。
两害相权取其轻，还是由县财政统一发放更合理。
秦东旭一直想改变这个局面，之前没找到合适的机会，这一次，机会来了。
