在人事任命上，镇委往往只有建议权，而没有直接拍板权，如此一来，镇委书记手中的人事权，也就没有多少威慑力。
如果镇委书记再无法抓住财权，那么这个镇委书记就当的非常难受了！
无论想干什么事情，都会被掣肘，无法顺利完成。
秦东旭如今面临的就是这种情况。
他上任后，干成的几件事，凡是需要用钱的，不是他自己垫付了，就是他从社会融资，只要他想动镇财政的钱，财政所长白少磊就对他阳奉阴违。
秦东旭要想在七柳镇甩开膀子干事，财政权必须拿到手中！
事实上，在全国大部分乡镇，几乎全都是镇委书记一把抓，极少有地方实行书记管人事，镇长管财政的方式。
七柳镇因为胡为民这个镇长长期以来，一直都非常的强势，才形成了现在的局面。
