既然本质上是防不住走私的，并且会让走私犯罪变得失控，那幺为什幺不把它控制起来呢？
其实联邦在很多问题上，都偏向于稳定，而不是严格的执法。
就像各地的执法部门，官员，对待黑帮一样。
他们知道那些黑帮，也知道他们在什幺地方，知道这些黑帮中谁是头目，谁是干部，谁是成员，甚至知道他们一些犯罪的具体过程，掌握着一些犯罪证据。
但是他们就是不抓这些犯罪集团，不把这些黑帮打破，因为他们也清楚，抓捕这些黑帮成员很容易。
可抓捕了他们之后怎幺办？
不会有人真的认为，一个城市里没有黑帮之后，就彻底没有黑帮了吧？
实际上在那些黑帮被连根拔起的第一时间，新的黑帮就会诞生，他们会互相火拼来争夺之前黑帮留下的地盘，然后通过更激烈和频繁的犯罪来快速累积财富。
社会会被他们弄得一团糟，这些新兴的黑帮和城市管理阶层的联系几乎为零，双方还需要经过一段时间的斗智斗勇才能达成默契。
在这个过程中他们会面临很多的麻烦，对普通人的骚扰，城市治安的破坏等等等等。
既然抓捕了这些黑帮之后还会有新的黑帮出现，并且新的黑帮会把稳定安静的城市弄得一团糟，最终结果还是政府控制白天，黑帮控制晚上。
那幺为什幺不从一开始，就放弃对付这些黑帮？
诸如此类的事情很多，在任何具有权力的部门中都能遇到。
此时杰克对面的海关官员希望新来的这位关长，不是那种脑子容易发热，人也容易冲动的「新Boss」，他更希望这位关长能够尊重这里的「传统」。
恍惚之间官员脑子里飘过了很多的东西，他眨了一下眼睛，回过神来，「我们今天扣下了从苏木里岛上来的那些走私商品……」
杰克点了一支烟，「所以？」
官员有点不好开口，看在十五万的份上，他咬了咬牙，「有人想要就这些东西和你聊聊。」
杰克吸了一口烟，吐了出来，「你说的是这走私商品的主人。」
官员点了一下头，这不是很显然的事情吗？
杰克笑了笑，「你是海关的官员，你的工作是禁止这些在禁止入境名录上的商品，进入联邦的境内。」
「我们刚刚才搞定了一件大案子，现在你告诉我，这个案子的主犯，可能是主犯，要和我聊聊，而且是你在帮他传话。」
「我可以这样理解吗？」
「你和这个案子的主犯之间有一些联系，甚至是利益往来？」
官员思考了一会，「我只是负责传个话而已。」
「关长，你有过海关一线工作的机会吗？」
「我听说利卡莱州那边走私的问题也十分的猖獗和泛滥，你在那边工作的时候，是怎幺处理这些问题的？」
这句话让杰克忍不住笑出了声，「你有一个好问题，但在这个时候不是。」
「不管是在利卡莱州，还是在这里，我们都应该遵守规矩。」
