特命系可以组，也可以以上杉宗雪为核心，这些都没问题，警视厅确实需要这样的一个机构来留住他。
但是，渡边英二计划的是，这个机构一开始是「非法机构」「非常设机构」。
非法机构，就代表特命系可以随时设，也可以随时废，这样的一个临时机构好办，处理起来也方便很多。
非常设机构则保证了特命系的控制权牢牢掌握在警视厅自己手中，即对上宣称的是这个系有需要的时候才设，如果不需要了随时可以进行人员调配和轮换，最大程度避免警察厅干预。
木秀于林风必摧之，父女俩都在力图最大化地保护上杉宗雪，同时也是控制上杉宗雪。
而只要特命系能够发挥足够的作用，那么就算警视厅不说，其他地方本部和上头的警察厅也会主动请求将特命系「合法化」「常设化」。
这样，主动权就在警视厅手中了。
「这样可以。」美波大小姐对这个结果很满意。
「但是如果这样做，有一个致命的问题。」渡边英二的脸上却没有喜色：「非常设机构、非法机构意味着我们对上杉宗雪本人没有足够的管束力，换而言之，如果他不想干了，随时可以抽身离开，也就是被挖走。」
「哎？」
「美波，你有信心把上杉宗雪的心留在这里，留在警视厅么？」渡边英二看着自己的女儿：「你有信心，管好他，管住他么？」
「我有！」渡边美波很有信心：「这点你可以放心，父亲。」
她对自己有信心，她对上杉也很有信心，美波大小姐需要上杉，上杉宗雪肯定也需要她……吧？
「那好，周六叫他来赛马场，我们聊一聊这个话题。」
…………
十一月下旬，东京都大井赛马场，贵宾包厢。
