萧普贤女四女走完侍寝后的所有流程,萧普贤女和萧瑟瑟才带着萧乌古论和萧塔不烟来到了内阁。
在这里,萧乌古论和萧塔不烟看到了一个很震撼的画面。
这里竟然有近百位宫人在这里处理奏章,提初步意见。
萧普贤女对萧乌古论说:“我内阁每日处理奏章少则数百份,多则数千份,官家一人精力有限,便从我等妃嫔中选些人,为官家读奏章、拟初步意见,无决策权……”
赵俣的内阁和明朝的内阁有共通性,也有差异性。
二者本质都是皇帝决策的辅助支撑机构,核心价值在于承接皇帝的部分事务性、参谋性工作,降低核心决策者的精力消耗。
——赵俣的内阁和明朝内阁,都是代皇帝审阅奏章、拟定初步意见,均扮演信息过滤器与决策参谋的角色。
二者的权力虽都源于皇帝的信任,但赵俣的内阁,权力严格限定在事务执行范畴,仅负责传递信息、落实指令,无参与战略决策的权限,更无法影响大宋的核心经营方向,本质是执行工具;而明朝的内阁可通过票拟权深度介入核心决策,后期甚至能主导政务(如张居正改革),权力上限可触及国家治理核心。
赵俣的内阁,都是由赵俣的妃嫔组成的,他们不仅是上下级从属关系,还是夫妻关系,她们完全遵循指令执行,无提出反对意见或影响决策的空间,仅需对事务的完成效率与准确性负责;明朝内阁与皇帝是合作辅政关系,阁臣(尤其首辅)可基于专业能力和政治威望,对皇帝的决策形成一定影响,甚至在皇帝怠政时成为政务实际的主导者。
还有,明朝内阁虽非法定行政机关,但属于政治权力核心圈层,阁臣需参与国家重大战略(军事、赋税、外交等)的商议,承担政治责任,甚至可能因决策失误承担连带责任;赵俣的内阁则完全不属于朝廷法定的行政机关,更不属于政治权力核心圈层,赵俣的妃嫔也没有资格参与国家重大战略的商议(跟赵俣商议国家重大战略的是一众宰执,她们只是负责帮赵俣了解大宋的一切),当然,她们也不用承担任何政治责任。
说穿了,赵俣的内阁,实际上就是一个巨大的秘术处,就是“有事秘术干,没事干秘术”的那种。
经过萧普贤女和萧瑟瑟介绍,萧乌古论和萧塔不烟知道了,赵俣的内阁中妃嫔也分三等:下阁人数不定,她们主要负责帮赵俣读奏章、拟初步意见;中阁十八人到二十四人,她们每人负责一片区域,或是一项关键事务;上阁最多时九人,她们负责管理内阁,统筹全局、协调各方,将下阁与中阁妃嫔所呈上的初步意见进行细致梳理与深度整合,再呈递至赵俣案前。
这上阁的九人,个个皆是才情出众、心思缜密之辈,不说有宰相之才,也得对朝堂政务有着敏锐的洞察力。
她们分别是:张纯,李琳,王懿肃,刘明达,章楠,萧普贤女,耶律南仙,完颜阿骨打的宣献皇后仆散氏,朱琏。
就连萧瑟瑟,也只是中阁之一。
萧普贤女对萧乌古论和萧塔不烟说:
“我内阁虽非朝堂中枢,却掌奏章初核、意见草拟之责,每日数百上千份文书,皆由我等先行梳理。下阁辨其真伪,中阁分其领域,上阁总其纲要,层层递进,方使陛下能于万机中择其要、定其策。
你二人万不可轻视此职,凡所提意见,或关乎民生疾苦,或涉军政调度,皆大事也,不可不慎之又慎。自今往后,当勤学政务、精研典章,凡有见解,尽可畅所欲言,于奏章中窥大宋利弊,于拟议中展自身抱负。恁地时,上可助陛下明断是非,下可护黎民免于流离。
这后宫女子一二万,非人人可进内阁以才智涉政务、辅君上,大多仅能囿于椒房,期盼官家垂青。
而我内阁之人,常与官家接触,但有表现,使官家侧目,何愁无宠幸之机也……”
……
(本章完)