当地的土著有“出草”的陋习。
所谓的出草就是猎人头：即把人杀死后，将首级带回，放在家中或部落的首棚中以示战功彪炳。
这些土著出草砍人头，不是为了仇恨，也不是为钱财，而是基于在他们角度看来很神圣的缘由，如祭祀祖先、宣告成年、夸示勇武、驱除疾病等等。
而他们出草的对象，往往是毫无关系的外族，因此，汉民往往成为牺牲品。
蔡佃带去的不少人也被他们给猎杀了，双方还因此爆发了一场规模不小的战争，还好，那三百厢军靠着优良的兵器以及不错的甲胄完胜了这些土著。
还有就是，岛上原始森林茂密，需大规模烧荒开垦，基础设施建设初期条件艰苦。
得知这些了之后，赵俣给蔡佃下了一道圣旨：
大宋皇帝制曰
门下：朕膺昊穹之眷命，承列圣之洪基，宵旰图治，夙夜在公，志欲拓疆宇以固国本，绥黎庶而振宏图。
泉州蔡佃卿，怀济世之宏略，抱开疆之壮心，首陈流求开发之策，其诚可鉴，其志可嘉。
流求者，海上要冲，山川形胜，林木丰茂，若善加经营，必成海上丝绸之路之重埠。
然渡海则黑水沟暗流汹涌，风波莫测；登岛则瘴疠横行，疾患丛生；更有土人“出草”之俗，频扰生民；复兼林莽蔽野，垦殖维艰。
卿率众渡险滩，战瘴疠，御土患，焚林辟地，屡建奇功，三百厢军勇卫疆土，僧道异人妙手回春，此皆社稷之干城，朝廷之栋梁也。
今特赐蔡佃绢千匹，升起居郎，随行人等各有丰厚升赏。
流求颇大，开发甚亟，泉州当尽速协同福州、广南东路，举全力开发流求。
一应钱粮调拨、律法颁行、兵力调配诸事，卿可专折快奏，朕必从优处置。
望卿等砥砺奋进，早奏全功，以副朕拓土安邦之至意。
故兹诏示，想宜知悉。
大宋洪武三年三月戊申
接到赵俣的圣旨了之后，蔡佃汗流浃背。他没想到，赵俣远在东京汴梁城中，对他这里的事情竟然了若指掌，他暗道：“幸亏陛下不欲治我之罪，不然以我所犯之罪，至少失官也。”
蔡佃心中暗自庆幸之余，对赵俣的敬畏之心，更胜从前，从此做事，丝毫不敢懈怠不说，再也不敢隐瞒不报了。
