朝堂不稳、民间不稳，在这等局势下，便是再好的法令也难以推行。
那些主张变法的皇帝为何会前后言行不一，态度多变？
就是因为朝堂乃至天下局势不稳，乱象横生。
为了安稳，不得不自食其言。
他和南韵执政以来也是如此。他们看似是设立了很多史无前例的新部门，推行了很多史无前例的政令，又一年灭百越，一年扫匈奴，期间还四处修直道驰道，修建水渠，一切轰轰烈烈，实则拆开细看，皆是稳字当头。
惊雷之变当夜，任平生以设宴的名义，稳住造反的最大阻力，任毅，并趁着众人熟睡，派兵封锁三公九卿府邸，在摘星楼架大炮盯死武库，就是为了给南韵入皇宫，逼太上皇禅让，制造出一个稳定的环境。
得到禅让诏书，大事已定后，继续封锁三公九卿府邸，南韵逐一上门商谈，与他们做出利益交换，亦为稳住朝堂。
只有稳住朝堂，任平生才能尽快领兵，攻打百越。
而在攻打百越的路上，任平生为何先惩治各地的豪强大户？
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一是为了大军粮草；二是为了稳住南边各郡被朝廷逼的造反的百姓。
不将百姓稳住，任平生就是再能打，就免不了因后院起火，功亏一。
而且稳住南方局势，可让那些得了好处的氏族知道他和南韵有能力让好处落到实处，从而进一步稳固朝堂。
然仅是如此，远远不够。
任平生惩治各地豪强大户，将田地分与百姓的的行为，固然稳定了天下形势，但也让各氏族利益受损。
其中任氏损失的利益更是最大。
为了弥补任氏和氏族的损失，于是就有了用后世之法，修路修水渠，鼓励商户出海。
