「还请阿父明示，为何用治理百越、匈奴的办法，治理西域，会成本过高？」
任平生不解：「我看过治理百越、匈奴的奏章，我们在百越执行『灭贵族，
分田地」的政令后，治理百越的成本主要在于城池的建造、修和建造水渠，而这些成本，其中有一半还分摊给南地的豪绅大户和富商。
匈奴这边，虽碍于匈奴的生活方式，无法高效的执行「灭贵族，分牛羊」之法，但通过激起匈奴平民、奴隶对贵族的仇恨和分发给他们牛羊，也成功分化了匈奴平民、奴隶和贵族。
我们现在治理匈奴的成本主要在于哨城的建造。而哨城建造的成本，和百越一样，有一半也分摊给北地的豪绅大户和富商。总的来说，朝廷治理百越、匈奴的负担不仅不重，还利用建造城池，拉动了南北两地的经济，提高了税收。
我们在西域为何不能依此行事？」
「百越、匈奴两地的安稳，不仅在于你推行的政令，更在于离军的威慑，没有离军的威慑，任何政令都是空谈。」
任毅说：「西域之地，广而贫瘠，加之西域之外还有色目奴之国，若以治理百越、匈奴之法，治理西域，我等要在西域驻扎多少士伍？五万太少，十万不够，至少得要二十万。
且不说大离无法承担二十万兵马常驻西域，就是能承担，以现有通信，你能放心有人在偏远之地，统领二十万兵马？
若用旧法，大离只需派士伍数千，依靠筑城、屯田，即可控制西域。"
任平生沉思道：「阿父言之有理，是我想的太简单了。在那边的历史上，汉朝统治西域，就是采取和阿父类似的方法，在西域设立都护府，派遣官吏，册封地方首领，然后派兵驻扎、屯田，修筑城垒和烽燧，让西域各国纳贡。」
任平生顿了下：「那就先以都护府的方式统治西域，日后有机会再将西域变成大离的郡县。」
「你与陛下决定，」任毅说，「若无他事，我即刻开始准备征西事宜。」
「阿父辛苦，我先走了，这两天我和韵儿会去趟离山大营，」任平生想起一事，「对了，阿父回府，记得抽空见一见巧儿。朝廷对外暗探一直都由巧儿负责，我来之前已交代巧儿，让她将和西域暗探的联系方法教给阿父。」
任毅眼底闪过一丝意外，微微点头。任平生旋即喊来月冬，本想让月冬将任命诏书给任毅，没想到月冬、任毅默契的走到人前，当众宣读任命诏书。在场众人反应各异，有意外，有了然，也有欣喜。
