尤其是刚在世贸一楼大堂设立临时指挥中心，纽约市消防局大队长约瑟夫·菲佛，更是对警察局的越权指挥感到不满。即便他的官职比消防局助理总长，或警察局长都还要低。
但因为撤退命令相当早就被下达，并且所有接收到无线电命令的消防员和警察，都顺带通知着看到的所有人。
所以有很多未到指挥中心报到，就主动投入救援的消防员，即使无线电通讯故障，或是没有携带无线电的情况下，也有相当多人被提早撤出世贸双塔。
这些人出来确认情况后的共同想法，就是回头继续攻入双塔，进行他们被中断的救援任务。不过有另外一群相信大楼有可能会倒塌的警员，拦住了这些消防员，双方僵持不下。
这里的骚动引来了另一个大人物，现任纽约市市长鲁迪·朱利安尼。
联邦检察官出身，起诉了许多高知名度的犯罪集团首脑，并以此明星光环投入政坛。自94年起担任纽约市市长至今，今年已经是他任期的最后一年了。
当世贸双塔发生遭飞机撞击的意外，这位被外界认为是固执、自以为是且野心勃勃的政客，并没有回避他市长的职责，而是在第一时间来到现场。
他看到被包围中心的人物，正是他任命的警察局局长。鲁迪·朱利安尼让人排开了人群，挤到中心位置。
「乔治，这是怎幺一回事？为什幺这幺多消防员聚集在这里，不让他们进去救人？」
