比如河间刘佩任玄菟太守，杜群兼领辽东相，昌黎太守先为裴嶷，故去后以东夷校尉封抽兼领。
至于几个侨郡，如乐浪、成周、冀阳、营丘、唐国等，全是汉地士人当太守或内史，没一个胡人，底下县令也差不太多。
慕容宗室就只能管管部落，甚至本身部落还要归地方太守钳制，因为他们没有如同刘汉那样设置单于台专管“国人”和“六夷”，制度方面比较粗疏。
内中肯定有矛盾的，只不过被一次又一次的胜利压制住罢了。
说实话，慕容燕不如刘汉稳定，根子上就注定了，他们没有管理胡汉二元制国家的经验，即便侥幸入了中原，内部矛盾还是会爆发。
慕容廆、慕容皝父子两代对中原士人又过于迎合，体现了很浓重的自卑心理，甚至连军队指挥都经常交给汉地士人，让他们当将领，胡汉兵马皆隶于其下。
原因大概无外乎两点，一是这些北奔的士人在艰苦的环境下，舍弃了很多自身习气，开始变得脚踏实地了，展现出了自己的能力，无论是治理地方还是行军打仗，二是“自古以来没有胡人当过天子”，还是自卑心理作怪。
胡人不入主中原几次，心气是提不起来的。
这会慕容皝召集将佐议事，首先站出来说话的便是汉地士人。
“梁人倾国而来，诈称百万兵，以致国中震恐，众部大皆言弃棘城而走，以避锋芒，此大谬也。”相国封奕长身而起，慨然道：“若弃棘城而走，玄菟呢？要不要弃？襄平是不是也要放弃？尔等置办的庄园、牧场，大王的苑囿，是不是都要弃掉？先主筚路蓝缕，以有今日之盛景，何言弃之？”
慕容皝听了沉默不语。
最近两天有不少部落贵人在他耳边念叨，说我等本就逐水草而居，并无定所，何必拘束于一处呢？梁兵确实势大，惹不起还躲不起吗？趁着他们主力还没来，赶紧收拾家当、牲畜，向东北方向遁逃。
扶余、高句丽之间有大片荒草甸子，渺无人烟，只有少数部落在其间放牧，先过去将就一下，然后观望风色。
慕容皝听完有所动摇，于是遣使而出，自言已去王号、罢六卿及其他近侍官，向梁人请和。
但这事很快被汉地士人知道了，纷纷入府劝谏，于是便有了今日这场“廷议”。
