贾衢双手接过茶盏,并未急于饮用,而是郑重一揖:『蒙主公信重,委以并北之任,衢不敢有片刻懈怠。今日得见主公,亦有许多政情需当面禀报。』
贾衢言辞恳切,举止间透着一股实干官员的沉稳。
『好,慢慢说。』斐潜示意贾衢放松,先喝茶,『并北之地,乃我军根基,更是新政试行之田,梁道主政数年,其中甘苦,潜愿闻其详。』
贾衢喝了两口茶,润了润喉咙之后,将茶盏置于一旁案几上,从怀中取出一卷由骠骑工坊新制的,更易书写携带的桑皮纸册页,让护卫送到斐潜面前。
斐潜展开册页,上面密密麻麻却条理清晰地记录着各项数据。
『主公,』贾衢缓缓的说道,『自主公重民重技之策以来,并北诸郡,尤以上党、太原为着,气象已非昔日可比。』
『愿闻其详。』斐潜一边看着册页,一边说道。
贾衢显然是心有成竹,对于管辖之地的情况很是熟悉,『上党、太原两郡,新增登记匠户三千余户,皆因工坊定制、军械营造、水利修缮之需而增之。以往匠户地位卑下,赋税沉重,子弟难有出头之日。如今不仅匠籍单独管理,赋税有所减免,其杰出者,如改进冶铁风箱之冯氏、研制新式耧车之李匠,皆因技艺精湛,被授予「工师」之衔,享百石俸禄,见官不拜,子弟亦可入工学就读。有此等为楷模,便极大激励了民间钻研技艺之风。去岁,仅太原一郡,由民间匠人提出并获采纳的各类器械、工艺改进建议,便有十七项之多,应用于农事、矿冶、纺织,收效显着。』
斐潜眼中闪过赞赏之色,『民力无穷,智慧亦无穷。昔日腐儒视工匠为奇技淫巧,实乃大谬。唯有重其实用,尊其辛劳,方能激发其创造之力。』
贾衢也点了点头,继续道:『其次,以往太原上党两地郡县官吏,往往身兼数职,催科征税、断狱缉盗、劝课农桑,看似全能,实则难免精力分散,未能尽职。』
这个问题,原本是不好解决的,尤其是在战乱的局面下。
所谓民众百姓推选民官,即便是在后世也避免不了各种问题,何况是在大汉当下?
没有足够的约束制度,就算是芝麻大的权柄,都能掏出一个巨大的贪腐窟窿。
幸好,太原上党之地相对来说地理位置较好,在早期和中期的几次战争之中,一方面是持续时间不长,损耗不大,另外一方面则是烈度不高,而且还收拢了一些逃难的流民,补充了当地的人口。
因此在太原上党之地,才有了一些补充新官吏的基础……
贾衢继续说道:『并北各郡已逐步设立劝农、工、市、学等专职官椽。农椽专司推广新式农具、优选粮种、兴修陂塘;工椽负责督造官营工坊、核定匠户等级、管理矿产;市掾则平抑物价、管理市集、征收商税;学椽不仅教习经义,更增设算学、工律等实用科目。职责分明,考绩有据,官吏各司其职,效率大增。去岁秋收,上党郡因推广新式犁及代田法,加之水利修缮得力,粮产较三年前增产近两成。』
『好!』斐潜抚掌,『分职专司,方能人尽其才,术业专攻。看来此策在并北已初见成效。』
贾衢继续汇报道,『以往士途狭窄,非通经明律者难有晋身之阶。主公设立科举以来,凡在农事、工巧、算学、医药、乃至善经营、通译语者,只要确有实绩,经考核,皆可入仕,或授予相应职衔待遇。去岁并北各郡科考之士,通经者仅占四成,其余六成,皆为有一技之长之实干人才。有善治牲畜疫病之兽医,被授予厩苑令;有精于算术、清丈田亩无一差错之老吏,被擢升为户曹史;甚至有善于与匈奴、乌桓部族交易之商贾,因熟悉边情、促进互市有功,被聘为市掾属官。此举,使得许多原本无望仕途之才,得以崭露头角,为国效力。民间风气亦为之一变,父老多教子弟,莫只盯着那几卷经书,而是各展其长,各有其用。』
斐潜听得连连点头,『此方为百业皆士也。以各业取士,非是贬低经义,而是拓宽士途,使天下英才,无论出身,无论所专,皆有报国之门,晋升之阶。唯有如此,方能聚天下之力,成非常之功。梁道,科举应试推行后,民间可有何变化?』