罗斯福的声音在他的脑海中响起，语气严肃。
「说得对，孩子。所以现在，是时候让你明白权力的本质了。」
「记住，里奥，权力，不是你名片上印的那个头衔，也不是你办公室的大小和窗外的风景。」
「权力，是你能合法地、有效地、不受阻碍地支配资源的能力。这里的资源，具体来说，就是三样东西：金钱，人事，和信息。」
「你再看看你现在所在的这个委员会。」
「市长卡特赖特不给它一分钱的专项拨款，所以它没有金钱。」
「他把所有有能力的职员都调走了，只留下一个等着退休的秘书，所以它没有人事。」
「市政厅所有重要的会议和文件，都不会抄送给这里，所以它没有信息。」
「一个无法支配任何资源的机构，自然就成了一个空壳。」
「而我们要做的第一件事，就是为这个空空如也的弹药库，装填进属于我们自己的第一发炮弹。」
里奥的精神重新振作了起来。
「您说过，我们可以绕开市政府，直接向联邦政府申请基金。」
「是的，理论上是这样。」罗斯福说，「但你必须明白，华盛顿的钱，也不是大风刮来的。」
「全美国有几百个像匹兹堡这样的铁锈带城市，每一个城市的市长和议员，都在想方设法地从联邦政府的口袋里掏钱。他们每年都会派出最专业的游说团队，去国会山，去白宫，去各个联邦机构的办公室里哭穷。」
里奥的意识里，浮现出了华盛顿国会山的画面。
那些穿着昂贵西装，代表着各大城市利益的游说客们，正穿梭在议员们的办公室之间，递交着一份份措辞精美的报告，参加着一场场觥筹交错的晚宴。
「现在，你来告诉我，里奥。」罗斯福的声音变得严肃起来，「国会山那些手握着预算审批大权的议员们，以及联邦住房和城市发展部的那些官僚们，为什幺要跳过匹兹堡市的民选市长，把他管辖区内的一笔重要资金，拨给一个他们听都没听说过的，年薪只有三万三千五百美元的执行委员？」
这个问题让里奥哑口无言。
