「恰恰相反，孩子。」罗斯福的声音里带着一丝兴奋，「这正是它最大的价值所在。」
「首先，因为它是一个僵尸机构，所以卡特赖特才会毫不犹豫地把它扔给你。这对他来说，是一个完美的解决方案，既把你这个麻烦的家伙，安置进了一个无法发挥任何作用的冷宫里，又可以向市民们展现他『不计前嫌，唯才是举』的宽宏大量。」
「其次，也是最重要的一点。」罗斯福的声音变得严肃起来，「这个委员会虽然现在是僵尸机构，但它的法律授权范围却依然存在，而且极大。」
「根据当年设立这个委员会的市法令，它的职权范围，几乎可以涉足城市更新的任何一个领域，从老旧社区的基础设施改造，到为失业工人提供再就业培训，再到对废弃的工业用地进行环境修复和重新规划。」
「它就像一把被遗忘在仓库里的瑞士军刀，虽然布满灰尘，但所有的功能都还在。」
「而且它还拥有一个连市长卡特赖特自己，可能都已经忘记了的特殊权力。」
罗斯福的意识，在里奥的脑海里，调出了当年那份市法令的原文。
他让里奥看到了其中被高亮标出的一条。
「城市复兴委员会有权代表匹兹堡市政府，直接向联邦政府的相关部门，申请用于『城市发展与重建』的专项基金，而无需经过宾夕法尼亚州政府的批准。」
「你明白这意味着什幺吗，里奥？」
里奥的心跳开始加速：「这意味着，我们有机会，绕开被卡特赖特和他的盟友们牢牢控制的市财政和州财政，直接从华盛顿，拿到我们需要的钱。」
「完全正确。」罗斯福说，「这就像在他们的权力体系上，开了一个小小的后门。而我们，就要从这个后门里，把我们需要的资源，源源不断地运进来。」
目标已经锁定。
现在，需要制定具体的谈判策略。
罗斯福为里奥设计了一套完美的说辞。
「现在，立刻就给詹宁斯回电话。」罗斯福指挥道，「你要主动，要表现出你已经迫不及待地做出了决定。」
「电话接通后，你要诚恳地感谢市长先生的好意，但要用一种非常谦逊的语气，婉拒那个社区关系协调办公室副主任的职位。」
「你要告诉他，经过慎重的考虑，你认为自己不擅长，也不喜欢在机关里从事那些复杂的协调工作。你要把自己塑造成一个不通世故的理想主义者。」
「然后你要表现出你的天真。」罗斯福的语气里带着一丝狡黠。
「你要告诉他，你唯一的兴趣，就是为匹兹堡那些正在衰败的社区，做一点实实在在的事情。你不在乎职位，不在乎薪水。」
「接着，你要装作不经意地提到，你听说市政府里，好像有一个叫『城市复兴委员会』的地方，虽然它现在好像没什幺用，也没什幺人愿意去。」
「但你，里奥·华莱士，愿意去那里。你不计名利，不计待遇，你甚至可以作为一名志愿者，义务地为大家服务，只要能给你一个为那些被遗忘的社区工作的机会。」
里奥听着罗斯福的这番设计，几乎要笑出声来。
「他们会怎幺想？」里奥问。
罗斯福笑了。
「他们会觉得，你就是一个只有一腔热情，却完全不懂权力运作的傻瓜。」
「他们会把你这个麻烦的威胁，扔进一个他们认为的垃圾场里，让你在那里自生自灭，永无出头之日。」
「他们会毫不犹豫地答应你的这个愚蠢的请求。」
