这场关于「复兴计划二期」的争论，表面上是为了那两千万美元的去向，但实际上，莫雷蒂在意的根本不是修路还是修公园。
他在意的是那份还未摆上台面的大餐—匹兹堡市的年度运营和资本预算草案。
那是维持这座城市运转的全部血液，是数亿美元的庞大资金流。
警察的工资、环卫的合同、大型基建的拨款、甚至是市政厅里每一张列印纸的采购费，都包含在里面。
莫雷蒂之所以现在死死卡住复兴计划，就是要用这个作为筹码，逼迫里奥在即将到来的年度预算谈判中让步。
他想告诉里奥：如果你想做成哪怕一件事，你就必须在这个更大的盘子里，把切蛋糕的刀交给我。
这才是权力的真相。
所有的意识形态之争、所有的程序正义，最终都要落实到利益的分配上来。
所谓的制衡，说到底就是对资金流向的控制权。
谁先松口，谁就输了。
里奥知道这次谈判一定没有任何结果，他抓起桌上的文件，转身就走。
「砰。」
厚重的大门在他身后合上，将那股肉丸三明治的味道和莫雷蒂的傲慢关在了里面。
走廊里空荡荡的，只有里奥一个人的脚步声。
里奥的脚步慢了下来，最后停在了走廊的阴影里，看着窗外灰蒙蒙的天空。
「总统先生，为什幺？」里奥在心里问道，「为什幺要让我亲自来？」
按照常理，这种甚至还没到正式谈判阶段的接触，这种注定会被羞辱的碰壁，本该是由他的幕僚长伊森·霍克来完成的。
伊森作为下级，哪怕被拒绝了也能留有余地，因为那就是幕僚的工作—作为缓冲带，保护市长的尊严。
但罗斯福偏偏建议他自己来。
这在政治上是巨大的失分。
罗斯福这样一个精通政治规则的大师，不可能不知道这个后果。
除非，这就是他想要的结果。
「你是故意的。」里奥在心里自问自答，「你让我来，就是为了让我愤怒。」
「如果让伊森来，他会把莫雷蒂的拒绝带回来，然后我们会坐在办公室里，理智地分析利弊，计算得失。」
「我们会开始考虑，是不是真的该接受莫雷蒂的建议，搞几个小项目算了。又或者，我们会重谈从华盛顿要钱的计划。」
「我们会开始妥协。」
「我们会开始觉得，在这个体制内，只能做到这一步了。」
「这就是卡特赖特走过的路。」
「你也担心我会变成下一个卡特赖特。」
里奥握紧了拳头。
「你怕我也变成那种坐在办公室里，为了保住位子而不断做交易的庸俗政客。所以你把我扔到了前线，让我亲自闻一闻那股陈腐的恶臭，让我亲自感受那种被旧势力骑在头上的耻辱。」
「你要让我没有退路。」
面对里奥的分析，罗斯福沉默了。
这种沉默，在里奥看来就是承认。
「你不需要用这种方式来测试我的决心。」里奥深吸了一口气。
「卡特赖特是为了在这个位置上坐得更稳，而我，从来就没打算在这个位置上养老。」
「市长？」里奥冷笑了一声，「这远不是我的终点。
这时，罗斯福说话了。
「里奥，你现在终于有点让我刮目相看的劲了。」
「那就行动吧，孩子。」罗斯福的声音变得低沉.
「既然这辆车的刹车片已经锈死了，那我们就得想办法，给这辆车上点润滑油。」
「或者————」
「从外部，给这辆车来点推背感。」
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