「陛下！此法……此法若成，不啻于再造山河！」朱光祚激动得浑身发抖，「昔人云俟河之清，人寿几何，若依陛下之策，引黄淤灌，变斥卤为良田，此乃……此乃神禹之功，百代未有之奇策！」
朱由检微微颔首，对此等赞誉不置可否，继续说道：
「大事欲成，非但要有良法，更需得力之人。朕意从安都府内另设一营，专司此事。由田尔耕于流民之中，招募拣选三万青壮，厚给其饷，精练其械，平日操练武艺，垦荒筑渠。」
说到这里，他的话语微微一顿，目光扫过田尔耕，带上了一丝冷峻：「这三万精兵既是工程的骨干，也是朕安插在数十万流民中的一把钢刀！
数十万流民啸聚一处，虽为国效力，然人心叵测，稍有煽动，便可能酿成大祸。
有此三万精兵在侧，既可为表率，引领众人，亦可于必要之时，弹压宵小，平息乱象，确保这数十万之众，始终是朝廷手中的驯服工具，而非反噬自身的利刃。待到战时，他们便是我大明一支精锐的预备之师。」
他转而望向朱光祚：「在此三万精兵的统辖与监督之下，再将数十万流民，仿效军中编制，组成『治河工程兵团』，分厢、都、营、哨，令行禁止，统辖调度。」
接着，他望向毕自严：「户部需颁布《屯垦授田令》，明文晓谕天下：凡参与治河者，无论兵民，皆按日供给口粮，月发微薄薪俸。
工程告竣之后，可凭其功绩，优先分得由自己亲手开垦创造出的良田，且自授田之日起，十年之内免其一切赋税！」
此言一出，毕自严心中那笔帐已经算得明明白白。
以最低的成本化百万潜在的流寇为帝国最忠诚的自耕之农，与不离乡土的预备兵源！
而那三万精兵之设，更是神来之笔，恩威并施，一手授田以安其心，一手利刃以慑其胆，将这股力量牢牢地锁在了皇权可控的范围之内。
「陛下此策，恩威并济，一举数得，既安流民，又造良田，更固国防。臣……心悦诚服！」毕自严深深一揖，言语中再无半分疑虑。
朱由检并未停歇，手指顺着舆图上的黄河主干道，缓缓上移。
「此为第一阶段，安民奠基。」朱由检的目光移向了舆图上的洪泽湖与东平湖区域。「待下游初定，便需进入第二阶段：中游稳固与全域联动。预计耗时三至八年。」
「此阶段之目标在于调控中游，以保漕运，并建立水情预警之体系。」
「朕意，将洪泽湖与东平湖加以改造。大规模加高、加固二湖之围堰，尤其是高家堰大堤，务求坚如磐石。于其出水口修建技艺所能达到的最先进之多孔联动石闸。使其从被动容纳洪水之泽，变为可以主动调节蓄泄之库。」
朱光祚眼神一亮，抢先道：「陛下圣明！若此举成功，汛期之时可蓄纳淮河及黄河分流之洪水，既保下游安澜，亦护运河无虞；待到旱季，则可开闸放水，补充运河水量，更能灌溉周遭千里农田！此乃调字之精髓！」
「正是此理。」朱由衷赞许地看了他一眼，「此外，朕还要建立一套前所未有的水情预警之法。」
「自陕西潼关始，沿黄河两岸，每隔五十里，设立一座『望河楼』。汛期时候楼内设专人日夜观测水位，并于楼壁刻下警戒之线。一旦水位越线，立刻升起狼烟为号，同时遣快马，循驿传体系，火速向下游各州府及水利总署报警！」
他看向田尔耕：「此事，需安都府全力配合。每年汛期将至，你下辖的校尉便要与望河楼之人一同值守，确保军令畅通，情报瞬息即达。」
田尔耕一直沉默如铁，此刻闻言，立刻出列，单膝跪地，声如金石：「臣，遵旨！定不辱命！」
朱由检满意地点头：「若此体系建成，黄河洪峰之预警，可自眼下几乎毫无准备之境，提升至十天乃至十五天。这十几日的宝贵光阴足以让下游军民从容撤离，让工程兵团加固险段。此乃与天争时，亦是与天争命！」
