宋澹初挤出个尴尬的笑容：“大夏全军二十一万人，每年军费六百三十三万，原本不多。
只是一旦打仗，涉及行粮抚恤、粮饷转运、军械耗损，还要补购军械火药，耗用的就比平时多三四倍不止。
上半年雷、秦二位总镇都在打大仗、硬仗，诸位也知道，夏军作战一向不吝惜火药……”
郑芝龙打断他：“直说总数便是。”
“今年陆军军费，可能要一千三百一十万两左右……”
堂上陷入沉寂，光是陆军自己，就把海陆两军全年的预算花超了。
“怎么会超支这么多？”
宋澹初苦着脸道：“年初预算，没预料到今年京畿、西南要连打这么多场大仗……”
他说着叫手下拿来算盘，一边说，一边把算盘打得噼啪响。
“军队离驻地调动，便要增发行粮、行饷，野战军每月行饷为二两，野战军全年就要增加近一百三十三万两。
大夏野战军总共五万五千六百人，除第二旅刚抵本土，尚在休整外，其余部队已全部参战。
另有近五万守备部队，在西南、京畿两处前线，协同作战，增行费近六十万两。”
这种战时多发粮食、饷银的制度不是大夏首创，大明也是如此，本意是对士兵背井离乡、危险作战的补偿。
大夏军军纪严格，光靠硬管管不住，想让士兵不在占领区劫掠，就得把军饷发足。
宋澹初算盘打得飞快，手上已出了残影：“另外，战时火药、枪弹损耗激增，耗用量比平时高了八到九倍。
运粮、运火药、炮弹的运费也较平时大涨，仅西南的民夫已征用了近十万人，民夫都是按月征调，算上租赁畜力车马，一个月就要二三十万两银子。
再算粮食损耗、火药受潮，以及炮弹等超重物资的运力占用，实际运费也比平时高了四到五倍。
更别提枪械、火炮、车马、帐篷、工兵装备的损耗，营地工事消耗的木材、沙袋、铁钉，还有战俘口粮、处理疫病等等其他耗用……
北直隶还新募了三万的守备部队，还有八万人的关宁军……
杂七杂八加起来，确需这么多……”
他将打好的算盘往前一推，上面的金额确系一千三百一十万两。
宋澹初无奈道：“咱们的军队军纪好、战力强，沙场上所向披靡，可都是银子堆出来的，纸面上的军费不可能低的了。
这一千三百万还只是维持战事，若再扩编军队，购置新枪炮军械，还要再涨。
我算过了，北直隶如果要再编练骑兵，一个骑兵营头一年少说八万两，次年维持还要三万两……”
话罢，政务厅寂静无声。
叶向高慢条斯理道：“隆庆三年，兵部尚书谭纶奏京营、九边及各地卫军原额有三百一十三万余名。
万历元年四月，时任首辅张太岳整饬营伍、淘汰空额，上疏奏蓟镇兵事，蓟镇兵额十一万，实有八万人而已。
由此知悉，九边空额约占三成，实有兵丁五十万，再加京营五万，各地战兵五万，实有可战之兵六十万上下。”
大明兵部、户部全是一摊烂账，统计数字严重失真，是以即便叶向高身为首辅，想知道全大明实有多少士兵，也得靠推测。
即便推测也不用天启、崇祯年的数据，要用张居正主政时相对透明可信的数据算。
大明六十万战兵的定位，就相当于大夏的野战军和守备军。
众官员还是首次听闻这数据，全都屏息凝神。
叶向高接着道：“据《万历会计录》载，万历六年，朝廷往九边十四镇解运饷银，三百一十万两。京营军饷八十万两。
供养全国战兵，共用饷银四百万两，这还只是折色。
九边将士另有本色粮，由周边郡县供给，每年优先拨付，不解运京师，粮草每年约两百万石。
此外，大明还有徭役、民运粮、开中法等隐形摊派，一应军费合计折价加总，年耗近一千万两。”
众文官一阵心算，按此数据，不算战时，大夏养兵花费大约是大明的两倍。
但自起兵至今，无论陆战海战，大夏一场都没输过，屡屡以少胜多，战力高的可不止两倍。
况明军九边士卒，大多训练不足，装备老旧，军纪涣散，且火器装备配给率不高，既不用更换炮管、枪管，也不用运火药、炮弹，自然省军费。
叶向高喝茶润润喉咙又道：“九边将士良莠不齐，战力高下判若云泥。
然万历年间，诸军之锐，无出戚家军之右者。
《纪效新书》有载，戚家军月粮一石，月银一两；凡出征，每日各给行粮米一升，盐菜银三分；且器械皆官为置办。
若将器械、粮米、开中、摊派系数折银核算，一戚家军士卒年均耗用军费三十两，与我军用度持平。
而我军火器配给数量、规模，远胜戚家军。
今大夏陆军岁支军费六百三十三万，战时一千三百万，已是极力撙节、省无可省。
大夏能以有限之费，养足额之军，还要仰赖宋部长与三军将士廉洁奉公，未有虚耗公帑。”
宋澹初已感动得略哽咽，拱手道：“阁老知我……”
叶向高道：“张太岳当国之时，蓟镇军费乃边镇首重，兵员数额、银饷出入、粮草购销，皆有据可查。
如今军情紧急，老夫不多赘述。
只是为今粮饷告匮，徒论节流济事无多，全力开源方为要务。
