尝到甜头的大友公司，开始走先从农民手里拿地，再改变土地性质，继而建设住宅的发展模式。
不到十年的工夫，大友公司在丰瑞县城，建了十几个小区，赚了一个盆满钵满。
之所以别的小区，没有像福康家园一样，办不下房证，是因为，别的小区从农民手里拿地的时候，不是租赁，而是购买，买的时候，也算是给足了钱。
所以，卖地的农民也没什么可闹的。
但福康家园不一样，韩集村村民只拿到了十年的租金，由于当地的地租便宜，一亩地只有二百块，十年的租金，还买不了福康家园一平米的房子。
这就导致村民们意见很大。
福康家园的购房业主，办不下房产证着急，隔三差五来县政府闹，吃了大亏的韩集村村民，同样隔三岔五地来县政府闹，
陶丙致这才不敢轻易签这个字。
一旦签了这个字，让购房业主拿到房证，很可能就会演变成购房业主与韩集村村民的冲突，到时候，就真的没办法收拾了。
但是有些人不这么想，有些人只看重个人利益。
只要大友集团给钱，什么字都敢签，
而大友集团急于让福康家园拿到房证，也是怕业主们闹得太凶，把他们违规操作的事情牵出来。
在他们的刻意引导下，办不下房证的原因，变成了政府部门懒政，而懒政的核心，就是不肯签字的副县长陶丙致。
所以，就有了陶丙致的记大过处分。
据陶丙致自己讲，被处分之后，丰瑞县多位班子成员，包括丰瑞县县长任丰安，找到他，劝他不要和大友公司对抗，尽快把字签了。
