辽东虽然已经运过去一万士兵，但是对于瀛洲来说，还是杯水车薪。
大乾的商人过去，可以补充军队之外的力量。
“瀛洲那么大，咱们暂时吃不下，这些商人帮咱们开发是一件好事。”
“不过你们制定一个管理章程。”
“所有去瀛洲做买卖的船，都必须在辽东或者瀛洲登记，按照大小不同，每年缴纳一次费用。”
“要让他们习惯，我们是管理者。所有不登记的，以后在海上见到，全送去给龙王爷加餐。”
顾道说道。
一旦航线公开，海洋那么大，肯定有很多奸商故意逃避缴纳费用。
不过规矩必须先立住，让这些人从一开始就有一个心理，瀛洲是辽东的地盘。
进出瀛洲归辽东管理。
不被抓到，那是你幸运。
一旦被抓到，在海上击沉，那就是你们倒霉。
等将来辽东足够强大，可以吞下整个瀛洲，所有进出瀛洲的船，都必须接受管理。
“顾公霸气，我们拳头大，所以我们说了算。”沈慕归非常喜欢顾道这种强势的霸道。
因为只有强者才能制定规矩。
大海是大家的，瀛洲也是没有主的。
但是我辽东拳头最大，那就我来做主，谁不服？
今天顾公这样想海上的事情，将来总有一天，顾公也会这样想天下的事情。
安排好一切，顾道带着嫚熙离开港口。
同行的，还有白十三从瀛洲带回来的一万五千多人，据说都是在瀛洲征战的时候，抓的俘虏。
顾道故意跟着这些人走，就是看看他们的状态，再决定这些人应该怎么处置。
辽东地广人稀，缺人不缺地。最好的处置方式，自然屯田。
不过要是野性难驯，天天想着逃跑造反，那就只能带上脚镣扔进矿洞。
至于说人权？
