分配耕地，这不是什么难事，安排人站在路边，随手一指，这片荒地你们家垦荒，垦多少你家占多少。
也就是说，分地没什么难度，动动腿和嘴皮子，最多等人垦荒结束之后，给他们办理田契文书，证明这块地确实是他们的。
可沟渠——
这就不是说说就能办到的事，需要干活才行。
而干活，那就是服徭役。
服徭役，那就是花钱啊……
尤其是被顾正臣带出了一股子歪风邪气，服徭役需要给工钱。当然，山东、北平、河南布政使司也可以完全不给工钱，一天给百姓三斤粮食也行，只不过干活的没积极性啊，容易耽误事。
要让人服徭役，还将活干得又好又快，那就需要布政使司出钱，而一旦遇到钱，这就容易有人贪，事就容易出问题，到时候顾正臣追究下来，他便宜行事来个先斩后奏，自己死在哪个田间地头都不知道……
朱瑛知道这是个不好处理的事，但还是点了头：“给了耕田，没有沟渠百姓想要耕作、保生产也难。这事确实是布政使司该做的，我代表北平布政使司应下来。”
顾正臣看向吴印、王兴宗：“山东与河南呢？”
