军改这种事，看似应该交兵部来负责，顾正臣更应该挂的是兵部尚书官职而不是大都督，毕竟兵部四清吏司职责在那摆着——
武选清吏司掌卫所、土官选授、升调、袭替、功赏之事。
职方清吏司掌舆图、军制、城隍、镇戍、简练、征讨之事。
车驾清吏司掌卤簿、仪仗、禁卫、驿传、厩牧之事。
武库清吏司掌戎器、符勘、尺籍、武学、薪隶之事。
军改涉及卫所官员的升降，涉及军制改革，镇戍调整，还涉及尺籍安排……
怎么看，军改应该占主导地位。
但明初的兵部实在是没多少权，哪怕是大都督府改为了五军都督府，作了分权，可兵部的职能依旧没有如规定这般，实权在手。
明代兵部真正具备实权，还是在土木堡之变，朱祁钰顶班之后，大明勋贵基本上死没了，剩下的也多是被吓破了胆，没骨气的，加上于谦的助推，兵部才真正拿走了卫所将官的选拔、升任、操练之权，再之后，军籍管理也被划给兵部，军屯管理划拨户部，兵部才具备了实权。
这也是军改从提议到形成方案，乃至敲定方案，整个过程中都没有兵部参与的原因。
没有人觉得这样做不合适，包括朱元璋在内。
但是——
