城西的原西梁军大营，顿时热闹开来。
这次整编，并非林川一时心血来潮，而是他思谋已久的一次重要军事改革尝试。
眼下实际控制的城池和地盘越来越大，依靠青州卫的精兵政策已然捉襟见肘。
青州卫的建设思路，是以铁林谷最先进的火器营为核心优势，辅以骁骑、重甲、强弩、陌刀为骨干力量，旨在打造一支装备精良、能够在正面战场上摧枯拉朽的无敌之师。
然而，打造这样一支军队，对财力、物力、兵源素质的要求实在太高了。
铁林谷不知砸下了多少真金白银，才勉强支撑起青州卫的架子。
如今地盘扩大，若处处都以青州卫的标准来建军，且不说财力能否跟上，合格兵员的选拔就是一大难题。各地日常的戍守、巡逻、清剿小股匪患等任务，若都动用青州卫这等杀器，无异于牛刀杀鸡，巨大的浪费。
“精兵路线，是我们的刀刃，必须保持锋利，用在最关键的地方。”
林川在核心将领参加的小范围会议上，阐述着自己的想法，
“我们现在不仅需要一把锋利的刀，还需要足够坚韧的盾牌和灵活的长矛来守护日益扩大的疆域。成立霍州营，就是一次新的尝试。”
霍州营的定位，将不同于青州卫。
它不再追求极致的装备和单兵战力，而是要成为一支成本可控、易于扩充、忠诚可靠、能够有效执行区域防卫和辅助作战任务的基干力量。
“其一，兵源以归降的西梁汉军为基础，混编部分青州卫和镰刀军老兵作为骨干和教官。这样既能快速成军，又能通过老兵传播信念。”
